我市财政改革实现五大突破

 

 
   近年来,盐城市财政部门按照建立公共财政管理体系的要求,整体推进各项财政改革,实现了五大突破。

   全面实施国库集中支付制度,财政资金由“中转”变“直达”,有效地堵塞了资金使用过程中的各种漏洞。市财政在积极完善国库集中支付业务流程的同时,不断扩大集中支付的范围,2007年市财政国库集中支付中心共办理资金支付24.6亿元,其中财政直接支付资金62400多笔21.7亿元,直接支付率达86%,在全省处于领先水平。

   深化政府采购制度改革,采购规模和效益不断扩大。2007年,全市财政部门以组织开展政府采购招投标专项整治工作为契机,着力解决部分商品采购价格偏高的问题,进一步加强制度建设,出重拳查处政府采购招投标市场失信违约行为,形成长效规范管理机制,有力地促进了政府采购工作的健康发展。实行网上竞价新举措,二次竞价后通过政府采购电脑平均每台采购价格比以前降低了150元。2007年全市纳入报表统计的政府采购支出达17亿元,比上年增长20.8%,比采购预算节约12%

   全面推进非税收入改革,从根本上解决了非税收入体外循环的问题。2006年,市级机关6个部门开展了非税收入改革试点;20079月底,市级56个部门151户单位全面推行了非税收入收缴管理制度。非税收入由政府纳入财政统一管理、统筹安排,实行全口径预算管理,增强政府宏观调控能力。

   实施市区财政管理新体制,发挥了新体制对市区财政经济发展的促进作用。在充分调研的基础上,制定了市区财政管理体制调整方案。新体制于2007年初实施后,有效改变了过去区与市、区与区之间经常争抢拉税源、扰乱正常经济秩序和税收秩序的现象。三区政府及相关部门转变观念,主动谋划项目推进和挖潜增收的措施,向发展经济和加强征管要收入,促进了市区财政收入的较快增长。2007年,市区实现地方一般预算收入25.6亿元,同口径比上年增长40.4%,高于全市平均水平6.4百分点,高于县(市)平均水平6.7个百分点。

   狠抓财政监督管理,促进了财政资金使用及理财行为的规范化。在继续抓好机关事业单位财务综合检查的同时,以支持科学发展、和谐发展为重点,加大财政专项检查的工作力度。2006年在全省率先组织开展全市涉农资金专项检查,全面查清摸准了全市近三个年度的所有涉农资金使用和管理情况,针对存在问题,一手抓问题的整改,一手抓建章立制,服务新农村建设。2007年,突出对社会团体财务收支情况的监管,有效地遏制了一些部门和行业利用社会团体乱办班、乱收费增加企业和群众负担现象。近几年来,市财政局共组织开展了30多项专项检查,涉查资金80多亿元,依法严肃处理检查中发现的违规违法行为,促进了依法理财和科学理财。