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常州市医疗保障从制度上实现了全民覆盖。8月6日，常州新出台市区城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则，惠及18万长期游离于现行医疗保障体系之外的老年居民、特困居民、未成年人，填补了医保制度空白。 目前，常州市城镇职工基本医疗保险参保人数已达85万，新型农村合作医疗参保人数已达190万。但有城市户口而没有工作的市民，特别是老人和少年儿童仍处于保障“夹心断层”。新办法实施后，凡不在城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和行政事业单位职工子女统筹医疗制度覆盖范围内的市区城镇户籍居民，都可以参加居民基本医疗保险。 （07年8月9日新华日报）
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