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今年中央财政将拿出10亿元,在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川、湖南等六个省区,进行政策性农业保险保费补贴试点。消息一出,多方击掌叫好。
2004年起,中国保监会在江苏、新疆等省区,以地方财政提供保费补贴等形式,开展保险试点。三年来,不少试点成功走出了保险公司、农户、龙头企业、政府共赢的路子,但财政支持的“瓶颈”问题也凸现——在富裕地区,省、市、县三级财政补贴保费,农民愿意参保;但在经济欠发达省份,财政支持乏力,保险公司不敢孤军奋战,农业保险仍在撂荒。
借鉴国际经验,中国农业保险亟待中央财政伸出援手。此次财政部斥资10亿元支持农业保险,为中国农业保险的发展启动了政策引擎。
此次中央财政补贴的参保农作物品种有玉米、水稻、大豆、小麦和棉花等五种。保险责任包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、旱灾和冰冻。保费分担方案是:中央财政出25%,省级财政出25%,余下的一半,由农户或由农户与龙头企业以及省、市、县级财政部门共同承担。
据了解,今后每年4月以前,财政部将做出本年度保费补贴资金预算,在确认试点省份财政部门已经将应该承担的相应资金补贴到位后,财政部再下拨补贴资金。各省财政部门与参与试点的保险公司沟通,根据他们的业务计划,拨付保费补贴资金,到年底根据实际经营情况对其“多退少补”——按保单量下拨补贴资金,确保每一个参保农户都能沐浴到财政的阳光。保险补贴资金实行专款专用和定期监督检查。
根据政策,具有农险经营资格、开展农业保险业务两年以上、机构网络健全、具备一定资金实力的保险机构均可参与其中。(人民日报
2007-05-23 )
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