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中国财经报3月27日讯
2007年财政部将在全国范围内开展“财政支农资金管理年”活动,将重点抓好完善制度建设、创新管理机制、规范部门预算和加强资金监管四个方面的工作,通过制度建设和机制创新,逐步建立管理规范、运转有序的财政支农资金管理运行机制,防止出现违规违纪使用财政支农资金的现象。
据财政部有关负责人介绍,此次活动以“提高支农资金使用管理的规范、安全、有效”为主题,重在“建制度、反违规、查隐患、促整改”,分为动员布置、制度清理、重点检查、献计献策和总结巩固等五个阶段。据了解,活动将通过制度建设和机制创新,巩固和完善现有管理办法,加强对财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度,逐步建立管理规范、运转有序的财政支农资金管理运行机制,防止出现违规违纪使用财政支农资金的现象。
“财政支农资金管理年”活动将重点抓好完善制度建设、创新管理机制、规范部门预算和加强资金监管四个方面的工作。财政部有关负责人介绍说,活动将按照依法行政、依法理财的要求,全面清理、完善现有的各项支农资金和农业财政管理制度。同时,及时填补制度建设中“空白”,加强各项管理制度的有机衔接。并将支农资金的使用范围、分配、拨付、使用,以及农业财政支出预算编制、预算执行、绩效考评、监督管理等各环节以制度化的形式确定下来,逐步建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的支农资金管理制度体系。
在活动中,财政部将创新支农资金的管理机制,积极推广公式法、因素法等资金分配方式,逐步建立公平、透明、规范的支农资金分配机制。同时加大支农资金整合力度,深化支农资金项目审批权限下放改革,逐步建立支农资金统筹安排使用的机制。
此外,财政部门将切实加强部门间的配合和协调,进一步规范农口部门的预算管理。根据事业发展和履行部门职能的需要,合理确定部门预算安排的重点。在规范部门预算基本支出管理的同时,重点加强部门预算项目支出的规范管理,加快项目支出的预算执行进度,建立财政资金使用跟踪问效制度。
针对支农资金管理的各项薄弱环节,财政部门将加强资金监管,逐步形成对支农资金分配、管理、使用的全程监控。除对支农资金违规违纪使用易发地区和环节,及时采取针对性的防范措施外,财政部门还将积极推行支农资金国库集中支付制度,实行严格的县级财政报账制度,加大对重点专项资金的监督检查力度。
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