财政部副部长王军解读新企业会计准则体系特点

 

    今年2月15日,财政部发布了包括1项基本准则和38项具体准则在内的、与我国经济发展进程相适应的、与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系。企业会计准则体系发布后,引起了社会各界的广泛关注。8月4日,近600名学员参加了第一期企业会计准则体系培训班,财政部副部长王军在培训班上首次就新企业会计准则体系的有关问题作了详细的解读。

    潮流所向  顺时应势

    会计准则作为反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的专业技术标准,是市场经济“游戏规则”和国家经济法规的重要组成部分。多年来,财政部一直根据经济发展的要求,循序渐进推进会计改革。为什么要搞企业会计准则体系?王军指出,这是因为我国市场经济已经发展到一个新的阶段,经济全球化已经进入到一个新的时期,建立企业会计准则体系是时代的要求,发展的必然;是顺时应势的主动选择。

    具体而言,主要是基于以下六个方面的需要:第一,企业会计准则体系的发布实施,是促进会计适应经济发展进程的需要。第二,企业会计准则体系的发布实施,是促进市场经济体制完善的需要。第三,企业会计准则体系的发布实施,是维护社会公众利益的需要。第四,企业会计准则体系的发布实施,是加强经济管理的需要。第五,企业会计准则体系的发布实施,是提高我国对外开放水平的需要。第六,企业会计准则体系的发布实施,是我国会计国际化的需要。

    两大特点  三个层次

  王军指出,新企业会计准则体系具有两个突出特点:一是较好地解决了长期困扰我们的会计准则与会计制度、基本准则与具体准则、企业会计制度与行业会计制度及其有关专业核算办法等之间的关系问题。二是创造了一个既坚持中国特色又与国际准则趋同的会计准则制定模式,建立了一个既能让国人认可又能使国际认同的准则趋同平台。

  基于以上两个特点,企业会计准则体系将理念基础、指导思想、体系设计、内容安排、技术标准等融为一体。具体包括三个层次:一是基本准则,在整个准则体系中起统驭作用,主要规范会计目标、会计假设、会计信息质量要求、会计要素的确认、计量和报告原则等,基本准则的作用是指导具体准则的制定和为尚未有具体准则规范的会计实务问题提供处理原则;二是具体准则,包括存货、固定资产、无形资产等38项准则,主要规范企业发生的具体交易或者事项的会计处理,为企业处理会计实务问题提供具体而统一的标准;三是会计准则应用指南,主要包括具体准则解释和会计科目、主要账务处理等,为企业执行会计准则提供操作性规范。

六大创新  彰显影响

  王军表示,新企业会计准则体系实现了以下几个方面的创新:一是着眼提高社会经济资源的配置效率,在财务报告目标方面,强化了会计信息决策有用的要求。二是着眼促进企业长远可持续发展,在确认、计量和财务报表结构方面,确立了资产负债表观的核心地位,限制企业短期行为。三是着眼向投资者提供更加价值相关的信号,在会计信息质量要求方面,强调了会计信息应当真实与公允兼具。四是着眼推动企业自主创新和技术升级,在会计政策选择方面,引入了研发费用资本化制度。五是着眼保障经济社会和谐发展,在成本核算方面,进一步完善了成本补偿制度。六是着眼提高会计信息透明度、保护投资者和社会公众利益,在信息披露方面,突出了充分披露原则。(来源:中国财经报)